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哈巴罗夫斯克边疆区


发表日期: 2004.11.16

 

  哈巴罗夫斯克边疆区是俄罗斯联邦最大的地区之一。位于俄罗斯远东中部,面积78.86万平方公里。南北长1800公里,东西宽125—750公里。行政中心在哈巴罗夫斯克。

  哈巴罗夫斯克边疆区起着十分重要的地缘政治作用,自然潜力、工业潜力、资源潜力和科技潜力无与伦比,是远东最大的交通枢纽。比邻犹太自治州、阿穆尔州、萨哈共和国(雅库特)、马加丹州和滨海边疆区。东临鄂霍次克海和日本海。南边是俄中边界。

  哈巴罗夫斯克边疆区有17个行政区,6个边疆区级市和一个区级市。人口约150万(占俄罗斯人口的1%),其中城市居民占80%以上,边疆区人口最多的城市是哈巴罗夫斯克(70万人)和阿穆尔河畔共青城(约30万人)。在民族构成中俄罗斯人占绝大多数—86.4%,乌克兰人—6.1%,北方各少数民族—1.4%。

  阿穆尔河流经边疆区,它是东北亚最大的河流之一,在世界河流长度排名中占第9位(4444公里),流域面积排名中占第十位(185万平方公里)。

  哈巴罗夫斯克边疆区的历史起源于第一批踏上阿穆尔河流域的探险者,远东地区的开发从此开始。17世纪上半叶第一批俄罗斯居民出现在鄂霍次克海沿岸。在В•Д•波亚尔科夫(1643年—1646年)和Е•П•哈巴罗夫的探险(1649年—1653年)后,人们开始在阿穆尔河左岸大片无人区定居。同时鄂霍次克海沿岸得到积极开发。17世纪鄂霍次克已经成为俄罗斯帝国主要的太平洋港口。

  1850年在阿穆尔河河口建立了一座城市—阿穆尔河畔尼古拉耶夫斯克,这在很大程度上推动了这一地区的开发。东西伯利亚省长Н•Н•穆拉维约夫将军和考察者Г•И•涅维利斯基在这方面发挥了很大作用。滨海边疆省成为这一地区第一个独立的行政区划,中心设在阿穆尔河畔尼古拉耶夫斯克(建于1856年)。1858年建立哈巴罗夫斯克城(起初只是哈巴罗夫斯克村,1893年建市)。1860年成立了新的边疆省——阿穆尔边疆省,中心设在布拉戈维申斯克,1880年该边疆省中心改设在哈巴罗夫斯克,同时在该边疆省内设立了哈巴罗夫斯克专区。1884年这里成立了阿穆尔河沿岸总督管辖区,中心设在哈巴罗夫斯克。管辖区内有阿穆尔边疆省、滨海边疆省、外贝加尔边疆省。1909年滨海边疆省又分成三个边疆省——萨哈林边疆省、堪察加边疆省、滨海边疆省(中心设在符拉迪沃斯托克),哈巴罗夫斯克县被划入滨海边疆省。1920年新的阿穆尔河沿岸边疆省从滨海边疆省中划分出去,中心设在哈巴罗夫斯克,而后改建为省,并入远东共和国。

  1922年远东共和国撤消,成立远东州,中心设在赤塔,从1924年起改设在哈巴罗夫斯克。该州包括阿穆尔省、外贝加尔省、勘察加省、阿穆尔河沿岸省、贝加尔沿岸省、滨海省和划归中东铁路的地带。这些省在远东州仅存在了三年。1926年重新对远东进行地区划分,用专区代替省。1926年全俄中央执行委员会主席团在前远东州的版图上建立了远东边疆区,中心设在哈巴罗夫斯克,边疆区内有9个专区:阿穆尔专区、符拉迪沃斯托克专区、结雅专区、勘察加专区、尼古拉耶夫斯克专区、萨哈林专区、斯列坚斯克专区、哈巴罗夫斯克专区、赤塔专区。1938年10月20日远东边疆区又被一分为二,划分出哈巴罗夫斯克边疆区和滨海边疆区。当时在哈巴罗夫斯克边疆区中有阿穆尔州、犹太州、下阿穆尔州、勘察加州、萨哈林州、楚科奇民族专区、科里亚克民族专区、科雷马河各区。1947年萨哈林州脱离哈巴罗夫斯克边疆区,1948年阿穆尔州也分离出去。1953年由科雷马河各区成立了独立的马加丹州和楚科特民族专区。1956年成立了勘察加州。当时还撤消了下阿穆尔州,它所属的所有地区划归哈巴罗夫斯克边疆区直接管辖。从1991年起,犹太自治州成为俄罗斯联邦的一个独立主体。

  哈巴罗夫斯克边疆区有丰富的土地、水域、森林和其他水陆生物资源,还有多种矿藏。其中一些资源在远东乃至全国都占有重要地位(森林、珍贵鱼种和皮毛兽种、黑色和有色金属、贵金属、水资源等等)。在哈巴罗夫斯克边疆区有煤矿和褐煤矿。工业用煤储量超过10亿吨,能产焦炭的煤预测储量40亿吨。边疆区已经勘探出阿德尼坎油气田,估计储量达5亿吨。边疆区还是全国最大的锡产地之一(有7个大的锡矿区)。

  勘探和评估工作决定着含钛矿藏的前途。在布列亚山和伊格利山发现了铍。在阿扬—迈斯基区发现了大量锆矿。在乌茨克—尚塔尔矿区发现了磷钙土,其储量估计有9000万吨。在朱格朱尔山和巴拉焦克山有一些大的磷灰石矿,同时还可提取钛、钒、铁和长石产品。边疆区有黄金、铂金和白银。哈巴罗夫斯克边疆区是俄罗斯三大黄金产地之一。除上述矿藏外,这里还有沸石、陶土、水泥原材料、玄武石等等。

  工业是这一地区的经济基础,工业占边疆区产值的55%;交通占14%,商业和饮食业占10%,建筑占7%,农业占4%。

  与俄罗斯远东其他主体相比,哈巴罗夫斯克边疆区的工业种类最多,生产着远东地区四分之一的工业品。2002年工业产值达到759亿卢布(与上年同期相比增长6%)。增长最快的是机器制造业、有色和黑色冶金业、能源业、林业和木材加工业。

  林木业是边疆区重点行业之一,它之所以重要是因为多年来林木业产值在工业总产值中占8-10%,边疆区的木材储量占远东地区木材储量的四分之一,在全国占6%以上。森林面积达5250万公顷,成熟林和过熟林的木材储量达31.4亿立方米。

  边疆区的食品工业包括许多行业,有食品加工业、肉品加工业、奶品加工业、鱼品加工业、粮食加工业、饲料加工业,还有13个辅助性行业,不同所有制的企业共有约500家,就业人数达1.8万人。边疆区的食品行业产值占工业总产值的10%,占食品贸易额的约40%。

  渔业的主要品种是鲟鱼—北鳟鱼、大马哈鱼、银鳟鱼等。鲟鱼繁殖技术在养鱼场得到广泛推广,在放归自然前将鱼苗喂养到一定程度。当地捕鱼业和鱼加工业是与外国伙伴发展投资合作的最有前途的方向。

  贵金属开采在边疆区经济中起着重要作用。黄金和铂金的开采是哈巴罗夫斯克边疆区矿业的基础。这里的黄金开采已有130多年的历史,铂金是从1990年开始开采的。哈巴罗夫斯克边疆区已成为俄罗斯十大黄金开采区之一。有约30家企业开采贵金属,其中最大的是姆诺戈维尔申诺耶公司和阿穆尔淘金公司。

  机器制造和金属加工部门是一个包罗万象的综合体。综合体的工厂生产许多机器制造产品,从各种类和级别的船只和飞机到技术装备。综合体的核心是国防企业,国防企业还准备面向外部市场。

  化学工业企业主要分布在哈巴罗夫斯克和阿穆尔河畔共青城以及霍尔村。化学工业最大的分部门是化学制药工业。远东化学制药股份公司是这个部门在哈巴罗夫斯克边疆区和远东地区惟一一家企业。用远东药材制造的药品在国内外都很受欢迎。

  边疆区的轻工业是缝纫企业和针织厂,这些企业都设在哈巴罗夫斯克、阿穆尔河畔共青城和比金。产品有缝纫制品和针织外衣。

  边疆区有近57家各种所有制的大型农业企业、为农业服务的工业企业和近801家农业生产单位。

  就宏观指标的总体情况看,这个地区不仅是远东地区也是俄罗斯全国发展最迅猛的地区之一。边疆区1999-2002年主要经济指标的增长速度超过了俄罗斯的平均水平。

  交通是该地区主要经济部门之一。边疆区拥有发达的交通基础设施:有着把俄罗斯远东地区同中心地区连接在一起、把亚太地区国家同东欧和西欧国家联系起来的铁路线;有着连接俄罗斯、日本、中国、美国、新加坡和韩国的空中和海上运输线。把俄罗斯东部和西部连接起来的两条具有全俄意义的铁路大干线--跨西伯利亚大铁路和贝阿大铁路都途经这个边疆区。陆地铁路线同萨哈林鸟之间有瓦尼诺至霍姆斯克的轮渡(长270公里)。边疆区铁路运输最近几年的运输量不断增加,原因主要是进出口货物过境量大增,包括从亚太地区到欧洲的外国集装箱运输量增加。

  铁路沿线光纤通信网的建设已经完成,这为建立俄罗斯运输系统一信息空间创造了条件。新的通信网与邻国同类网络的连接工作正在积极进行。前不久在格罗杰科沃-绥芬河和外贝加尔斯克-满洲里这两个过境站与中国的China Railcom通信网接通。

  正在使用的河道(阿穆尔河、乌苏里江、通古斯卡河和马亚河)总长3200多公里。河运除了保障境内运输外,还可以把货物送到通往日本、韩国、新加坡和香港的国际运输线。阿穆尔航运局的“河-海”船把出口木材送到中国的大连港和其他北方港口。哈巴罗夫斯克和阿穆尔河畔共青城的港口都是边疆区的开放港口。随着边境开放对华贸易后,阿穆尔河成了国际交通大动脉。阿穆尔和黑龙江航运局主要负责经阿穆尔河把出口的木材和金属运送到中国的港口密山和东江。快船航行的哈巴罗夫斯克-抚远国家航线的客运量也不断上升。

  瓦尼诺商港是哈巴罗夫斯克边疆区的主要海港。就吞吐能力(年吞吐量超过1000万吨)而言,它是远东第三大海港。而且,瓦尼诺的港口费要比远东其他港口低30%。这个港口与跨西伯利亚大铁路和贝阿大铁路相通,具有过境港的许多优势,还有增加货运量的潜力。2001年瓦尼诺港被评为俄罗斯最佳运输企业。

  空中交通把边疆区同世界许多国家连通。哈巴罗夫斯克国际机场是远东的一个大空港。每天可以起降各种型号的飞机100架次,每小时可以接待1500名旅客。开通的航线把边疆区同北美、日本、中国、韩国、泰国、以色列和土耳其等国的大型空港连通。哈巴罗夫斯克还开通了飞往哈尔滨和广州的航线,正在研究到大连和北京的航线。

  公路网主要集中在边疆区的南部。主要有联邦一级的阿穆尔公路(赤塔至哈巴罗夫斯克)、乌苏里公路(哈巴罗夫斯克至符拉迪沃斯托克)和东方公路(哈巴罗夫斯克至纳霍德卡);地区一级公路哈巴罗夫斯克至阿穆尔河畔共青城;谢利希诺至尼古拉耶夫斯克(庙街)公路和瓦尼诺至利多加公路。

  远距离通信部门发展得也很快。开通了国际太空通信站。建设了哈巴罗夫斯克-抚远中继线,以便发展同中国和其他邻国的实业合作。为纳霍德卡-哈巴罗夫斯克光导纤维通信服务的国际通信系统已经运作,这条光导纤维通信线还通向日本和韩国。普通电话、移动电话和无线电通信网的用户逐年增加。

  这个地区是远东的大型科学中心。边疆区有68家科研机构。其中有13家研究所,如俄罗斯科学院远东分院哈巴罗夫斯克科研中心;14家承担科研工作的国立高等学府;8个部门科研所;17家设计勘查和设计工艺所;4家设计局以及12家科技中心和科学服务企业。

  阿穆尔河流域民族信奉的宗教同他们从事的行业密切相关。头一批考察人员就指出,阿穆尔河流域的民族都是木制品艺术加工的高手。他们掌握了雕刻和绘画的多种技艺。庆典器皿是雕刻技艺高超的最佳作品。阿穆尔河流域人民的传统服装是各种艺术创作的汇总,它集裁剪、补花以及皮革、金属和石头装饰于一体。最特别的是用鱼皮制作的长袍。最珍贵的是婚礼服,装饰着许多挂件、图案和毛皮镶边。

  边疆区成立了区民族文化中心,它由无数小型博物馆、展览厅、实用装饰艺术创作室和民族团体组成。每年都要举办各种古老的民族典礼和庆祝活动。民族节日期间表演古老的礼仪,举办各种民族体育项目竞赛和文娱演出,出售装饰及实用的民族工艺品。

  哈巴罗夫斯克边疆区是俄罗斯招商引资最多的地区之一。优先投资方向有:自然资源的采掘和开发、国防企业转产、交通设施发展、为居民生产商品和提供服务。边疆区注册了600多家外资企业。私有化企业开始引进有价证券投资。正在制定有国外信贷参与的新项目。

  2000年通过的《哈巴罗夫斯克边疆区投资活动法》,规定了保障投资商权益、为国内外投资商创造平等条件、国家担保和对边疆区投资活动主体实行优惠税收的政策。《哈巴罗夫斯克边疆区投资活动法》、《哈巴罗夫斯克边疆区税法》和《哈巴罗夫斯克边疆区财政体系法》均对利税、财产税、地税和土地租赁费优惠作出了明文规定。

  外商投资的主要领域有,林业和木材加工业、交通和通信服务、自然资源采掘、黑色和有色金属、贸易和餐饮。

  边疆区行政长官有一个下属的外资磋商委员会。该委员会通过与国外投资者直接对话的形式,商讨现行投资政策方面的问题和消除商品、投资和劳动力增长方面的壁垒。哈巴罗夫斯克边疆区成立了远东第一家引进外资机构,其目的是本着“一个窗口”的原则解决投资商问题,监督外资参与投资项目的进展。该机构编写了边疆区《外商投资指南》,书中提供了组织和开展商业活动的一切必要信息,介绍了三个主要部门——林业、采矿业和渔业许可证的办理手续,以及外资企业的登记手续。

  边疆区每年举办国际投资论坛、研讨会和座谈会。为保护国内外投资商的利益,边疆区建立了担保基金;可用于担保的包括证券和不动产。根据《专家》杂志统计,2001-2002年,哈巴罗夫斯克边疆区吸引外资指数显著提升。

  边疆区与中国省份和地区的对外贸易关系不断发展。2002年,哈巴罗夫斯克边疆区与中国的贸易额为7.006亿美元(占边疆区贸易总额的42%),其中,出口额为6.283亿美元,进口额为7230万美元。2003年上半年,与中国的贸易额为5.243亿美元(占边疆区贸易总额的52.3%),其中出口额为4.784亿美元,进口额为3660万美元。从1992年起,哈巴罗夫斯克边疆区政府与中国的黑龙江省(1992年、1995年、1997年、1998年、2000年)、辽宁省(1992年)、吉林省(2000年)和沈阳市(1992年)签署了关于建立长期合作关系、兄弟关系和发展对外经贸关系的一系列协议。

  2004年3月底,边疆区政府代表团将访问广州,举办地区推介会,签署哈巴罗夫斯克边疆区与广东省建立长期经贸与文化联系的意向书。

  哈巴罗夫斯克边疆区还与庆尚南道和庆尚北道省(韩国),秋田、青森和新氵舄县(日本),阿拉斯加和俄勒冈州(美国)保持长期接触。

  哈巴罗夫斯克边疆区有中国和日本总领事馆、白俄罗斯使馆分馆。这里还开设了俄罗斯外交部办事处。世界知名企业、如三井物产公司、住友商事公司、丸红公司、日商岩井公司、日绵公司、陆奥银行(日本)、亚洲航空公司、LG公司(韩国)、卡特皮勒公司、GHL快递公司和冠博通讯服务有限公司(美国),都在哈巴罗夫斯克设立了办事处。欧洲复兴和发展银行促成建立的俄罗斯扶持小商业基金也设在这里。

  边疆区银行系统保证主要金融机构的资金供应,包括6家商业银行和11家俄罗斯其他地区银行的支行。边疆区银行提供一整套现代化服务。四家地方银行取得外汇许可证,一家银行取得一般外汇许可证。它们与30多家外国银行确立了互相代理的关系,包括纽约银行、东京银行、欧洲银行、德意志银行和中国银行。一批银行成为环球银行金融电信协会SWIFT成员。

  11家地方直接保险公司、2家再保险公司和26家国内其他地区保险公司的分公司在哈巴罗夫斯克开展业务活动。2003年,全俄保险公司联合会在这里设立了办事处。

  按照俄联邦宪法、联邦法律和边疆区条例设立的机关——哈巴罗夫斯克边疆区杜马,以及行政长官在边疆区行使国家权力。

  行政长官是最高公职人员,领导哈巴罗夫斯克边疆区最高执行权力机关——边疆区政府。现任行政长官维克托•伊万诺维奇•伊沙耶夫还是俄联邦国务委员会委员、俄联邦主体经济协作协会远东与外贝加尔斯克委员会主席。В•И•伊沙耶夫是俄罗斯科学院通讯院士,获得经济学博士学位。

  关于哈巴罗夫斯克边疆区的更多详细情况,它的投资政策,向国外伙伴提供的投资合作项目,可以在www.adm.khv.ru www.fipa.khv.ru 网站上找到。


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