圣彼得堡是俄罗斯西北联邦区和列宁格勒州的行政中心。西北联邦区由卡累利阿共和国、科米共和国、阿尔汉格尔斯克州、沃洛格达州、加里宁格勒州、列宁格勒州、摩尔曼斯克州、诺夫哥罗德州、普斯科夫州和涅涅茨自治专区组成。

圣彼得堡的建城日为1703年5月16日（27日）。

1712年至1918年间，它是俄罗斯首都。

城市位于涅瓦河流入波罗的海芬兰湾的河口，位于北纬60度，是人口逾百万的城市中最北方的一个。圣彼得堡行政辖区面积1439平方公里。人口约为460万，其中俄罗斯人占91.8%，乌克兰人2.3%，白俄罗斯人1.5%，犹太人1.3%，鞑靼人0.8%，亚美尼亚人0.3%，另外0.7%为其他少数民族。在这0.7%的少数民族中，格鲁吉亚人、阿塞拜疆人、楚瓦什人、芬兰人和波兰人人数最多。圣彼得堡行政辖区包括20个地区和卫星城：科尔皮诺、普希金（皇村）、彼得宫城（彼得戈夫），喀琅施塔得、罗蒙诺索夫（奥拉宁巴姆），巴甫洛夫斯克，谢斯特罗列茨克。

圣彼得堡位于海洋、河流和陆路交通路线的交汇处，是俄罗斯通往欧洲的“大门”，也是它最靠近欧盟国家的战略中心（距离莫斯科664公里，距赫尔辛基383公里，距维尔纽斯736公里，距里加545公里，距塔林330公里）。

圣彼得堡是俄罗斯第二大城市（仅次于莫斯科），这里云集了众多国际组织的代表处、数十个国家（包括中国）的总领事馆，联邦部委的地区机构。独立国家联合体议会大会的总部也设在这里。圣彼得堡还设有俄罗斯外交部的办事处。在这里举办的大型国际会议日益增多。如在圣彼得堡建城300周年纪念日（2003年5月29日至6月1日）中，这里举行了独联体峰会和俄罗斯—欧盟峰会，参加庆典活动的有来自45个国家的首脑，其中包括中国国家主席胡锦涛。

圣彼得堡有一个形象的称号：“北方威尼斯”。河流占了市区面积的大约10%。城区内水道（包括河流和运河）有90条（总长217.5公里）；市内桥梁总数超过580座，其中包括开合桥20座；涅瓦河流经该市的区间长32公里。城市建在涅瓦河三角洲的44座岛屿之上。城市的地理和水文特点是，芬兰湾水域在强烈西风影响下会形成大浪，导致涅瓦河河口水位上涨。城市的300年历史中总共记载了288次洪水，其中的几次造成了十分严重的后果；城市最高水位曾达到4.2米（记录于1829年11月7日）。

古时候，（靠近波罗的海芬兰湾的）涅瓦河两岸的土地属于罗斯古国——古代传奇大公留里克建立的俄罗斯国家。从8世纪起，拉多加湖南岸兴起了大型贸易中心——拉多加，它将斯拉夫人、斯勘的那维亚人、芬兰人联系在一起，18世纪新拉多加城建成之后，它又被称为老拉多加。

1240年，瑞典骑士在涅瓦河岸登陆，古俄罗斯侍卫与他们在这里展开了激烈的战斗。罗斯神圣大公雅罗斯拉夫·弗谢沃洛多维奇之子亚历山大率领军队奔赴涅瓦河地区，抗击瑞典侵略者。在涅瓦河畔的那场著名的战役中，瑞典军队被击溃，亚历山大大公获得了涅瓦大公的称号。俄罗斯东正教教堂高度评价涅瓦大公亚历山大为捍卫罗斯所做的贡献，将他封为护国圣使。圣彼得堡建城之后，亚历山大大公被奉为城市的庇护者。

16世纪之前，涅瓦河流域地区一直属于诺夫哥罗德贸易封建共和国。这时，莫斯科周边的众多曾被蒙古人征服的公国已经完全统一。莫斯科大公国形成了，它在伊凡雷帝统治时期曾包括诺夫哥罗德的土地。东欧西北部，中世纪早期曾属于古罗斯大公国的涅瓦河流域地区，都成了这个中央集权的俄罗斯专制国家的领土。

在17世纪初的莫斯科“混乱时期”，涅瓦河流域地区成为俄罗斯与瑞典争夺的焦点，瑞典占领了俄罗斯的全部西北地区。涅瓦河岸被瑞典王国占领。俄罗斯隔离于欧洲之外了，因为涅瓦河至波罗的海的商路被截断了。

彼得大帝登基之后，俄罗斯竭力恢复通往欧洲的近道：通过涅瓦河进入波罗的海。这是与瑞典进行“北方战争”（1700年至1721年）的主要原因。1703年5月，作为俄罗斯在波罗的海出海口的前哨基地和堡垒的圣彼得堡（意译为“圣彼得的城市”，意指圣徒彼得）建立了。1712年，沙皇的皇宫、议院和外国使节都迁到这里。圣彼得堡成为俄罗斯的首都。

1837年，俄罗斯开通了第一条铁路，它连接着圣彼得堡和皇村。1851年，从圣彼得堡到莫斯科的第一条铁路开通。1850年，涅瓦河上的第一座固定桥梁建成。此前，涅瓦河上架设的都是临时性浮桥，在涅瓦河的流冰期和薄冰期，城市的各区都无法实现交通。

19世纪，圣彼得堡成为了一个资本主义大都市。工厂数量迅速增加。在当时的城市主路涅瓦大街和中央大街上，到处是银行和公司办事处。1905年至1907年，圣彼得堡发生了不少与反罗曼诺夫王朝的第一次俄罗斯革命相关的大事。

1914年8月，因为俄国与德国交战，圣彼得堡被以俄罗斯方式更名为彼得格勒。市内的工业企业开始生产军需品，包括冬宫的一大部分在内的大量房屋被征用充当军医院。急剧恶化的国内经济形势导致社会动荡，1917年资产阶级革命爆发了。沙皇尼古拉二世被推翻，以А.Ф.克伦斯基为首的临时政府上台。整个1917年中，政治经济危机持续不断。经过1917年十月社会主义革命，以В.И.列宁为首的俄罗斯的社会民主工党（布尔什维克）夺取了政权。

1920年初国内战争结束之后，彼得格勒的经济开始恢复，原因是布尔什维克推行的新经济政策允许发展市场经济的某些成分。1924年列宁逝世后，城市改名为列宁格勒，这成为国家向社会主义阶段过渡的象征。1930年之后，城市经济增长十分显著。

1941年6月22日，苏联遭到纳粹德国的入侵。几个月后，德军已经驻扎在列宁格勒城外的要冲。1941年9月，德国军队彻底包围了城市，为期将近900天的围困战开始了，直到1944年1月27日，城市的封锁才被苏军完全解除。战争期间，100万列宁格勒人死于饥饿、寒冷或轰炸。其中将近50万牺牲者被埋葬在圣彼得堡彼斯卡廖夫陵园，这里成为俄罗斯最大的国家军人历史纪念馆之一。

战争让列宁格勒遭到了重创。食品定量配给制在整个40年代一直持续实行，280万平方米住宅被完全摧毁，220万平方米住宅被严重损坏。城市人口（1939年为312万人）直到1959年才恢复到战前水平。

1991年，经过城市的全民公决，列宁格勒恢复了它在历史上的名称——圣彼得堡。

目前，圣彼得堡的工业加速增长，服务业和零售业也有明显好转。市领导在过去6年中一直推行的经济政策也推动该市不断接近城市战略规划中预期的主要目标：形成良好的经济环境，加强对外经济活动和交通基础设施的建设，发展工业、旅游业、科技和教育，支持投资项目，改善城市环境，提高居民的生活水平和质量。

该市2002年经济发展速度大大超出俄罗斯平均水平，是俄罗斯发展速度最快的城市之一。与2001年相比，圣彼得堡地区国民生产总值在2002年增长了5.7%（全国增长4.1%）。据预测，圣彼得堡地区2003年国民生产总值增长率不低于这个数字。圣彼得堡工业生产增长速度是俄罗斯工业平均增速的8.5倍（圣彼得堡31.4%，全俄3.7%）。2002年的前11个月中，圣彼得堡固定资产投资增长了45%（俄罗斯2.5%）。

2002年，工业生产的发展势头得到了保持。当年城市工业企业总产值为2044亿卢布，其中，大中型企业产值1851亿卢布。根据2002年前9个月的统计，全市工业生产指数为131.4%，中小型企业指数为131.9%。机械制造业增长速度最快——超过了49%。

冶金机械制造，轻工业、食品工业及生活器具类机械制造，柴油机制造，电焊设备生产与其它机械制造，冶金业和建筑材料制造业都实现了较高速度的增长。2002年，轻工业生产和化工及石化工业生产继续下滑，跌幅分别为84.9%和95.7%。

在2002年的前9个月中，圣彼得堡市的小企业增加了6800家，截至2002年10月1日，共计13.15万家。圣彼得堡小企业数量在全国小企业中所占比重为12.5%。在圣彼得堡的这些小企业中就业人数超过62万人。近年来，圣彼得堡小企业成为税收的固定来源。小企业纳税额占全市税收总额的比例由1998年的12%提高到2002年的28%。

2002年城市发展最快的经济部门是通讯业。2002年圣彼得堡的企业提供的通讯服务价值总额为241亿卢布。已开通的手机数量在过去的一年中增加了1.6倍，达到250万部，超过了固定电话机的数量（2003年1月1日为不到200万部）。2002年的头11个月中，固定资产投资出现迅猛增长（45%）。

2002年，城市作为国际交通枢纽继续快速发展。当年以各种方式运送的货物总量为1.757亿吨。货运方式主要为铁路（54.4%）和管道（37%）。2002年圣彼得堡大码头的货物吞吐量为4130万吨（增长12%）。

2002年竣工的重大工程有阿夫托沃立交桥和“波罗的海散装船码头”股份公司化肥厂二期工程。目前，扩充的货运列车卸货站建设正在进行当中，该项目将相应增加各级财政税收1200万美元。

圣彼得堡的国际空港能够起降各种飞机。“普尔科沃1号”机场提供国内航班服务，“普尔科沃2号”机场提供国际航班服务。圣彼得堡拥有与国内各大城市、独联体各国和大部分欧洲国家首都的直达航班，也开通了圣彼得堡—北京的直达航班（普尔科沃航空公司）。

2003年5月，圣彼得堡的第六个火车站－－拉多加火车站建成，它是该市，也是欧洲最现代化的火车站之一。圣彼得堡拥有各类城市交通网络。它是世界上有轨电车数量最多的大城市之一。城市的地下穿行着4条地铁线，总长120公里（因为土壤沼泽化，地上水体众多，圣彼得堡地铁是世界上地下位置最深的地铁之一）。

2002年全市零售贸易总额超出去年9.1%。当年该市贸易企业数量较2001年增加4.1%，餐饮企业增加4.9%，生活服务类企业增加了9%。一年中新开的企业多达900多家，其中376家为贸易类企业，204家为餐饮类，329家为生活服务类，12家为小额零售贸易类。出售食品和相关低价产品的商业网点继续发展。这类企业2002年全年新开24家，总数达到129家。

2002年该市税收收入仍然主要来自工业、贸易、餐饮、交通运输和建筑业。

2002年1月至9月，圣彼得堡外贸额为47亿美元（增加15.1%），其中出口13亿美元（减少12.5%），进口34亿美元（增加30.4%）。

2002年1月至9月，外国投资总额与去年同期相比减少了20.9%。影响外国企业家投资积极性的基本因素之一是西欧国家经济增速的减缓（西欧是圣彼得堡企业的主要经济伙伴）。为此，市领导目前正采取积极措施，吸引更多地区的外商投资，其中包括亚太地区的投资。

2002年，该市与155个国家的公司有贸易往来。出口到外国（不含独联体）的商品总价值是出口到独联体国家的11.4倍。2002年，能源企业、电子技术企业、机械制造企业和造船业都完成了大额的出口定货：向中国和伊朗出口核电站能源设备；向国内外客户提供各种用途的船只。圣彼得堡的企业正为目前最大的俄中合作项目——连云港田湾核电站（江苏省）生产设备。

在圣彼得堡的出口产品结构中，机械制造类产品占有主导地位（占出口总量的46%），其次是黑色金属和有色金属出口（24%）和木材和木制品（9%）。

圣彼得堡的主要贸易伙伴是芬兰，对芬兰的出口额占该市企业向外国（不含独联体）出口总量的14%，其次是美国（9.9%），中国（9.6%），德国（9.4%）和印度（7.8%）。

2002年，该市外贸进口额进一步增长。全年从非独联体国家进口产品总额是从独联体国家进口额的16倍。进口产品结构中，食品占主导地位（占总额的43%），其中肉类和屠宰副产品占12.4%，食用水果和坚果占7.6%，动植物油脂占5.2%。在进口总额中位居第二位的是机械制造产品（占进口总额的31%），石油化工产品（9.9%）居第三位。

在向圣彼得堡出口商品的国家中，德国占第一位（占向圣彼得堡出口总额的20%），其次是美国（12.6%），芬兰（8%），乌克兰（4.5%），法国和荷兰。

圣彼得堡市政府采取措施，积极发展与中国的长期经贸关系。1988年，圣彼得堡与上海签署了建立友好城市关系的协议。两市领导曾多次互访。2003年5月，市中心开辟了名为“友谊园”的中国公园。公园由中国专家无偿设计和建设，它是上海市政府在圣彼得堡建城300周年纪念前夕赠送的礼物。

2002年，圣彼得堡与中国各地贸易总额达到12亿美元。通过深化与中国伙伴在科学教育、食品工业和造船领域（该市集中了全俄90%的造船厂）的合作，这个数字还有相当大的增长潜力。

2003年3月，圣彼得堡市政府与哈尔滨市人民政府签署了合作协议。

圣彼得堡是俄罗斯最大的科研中心之一。该市有100多所高校（超过35万名大学生），集中了国内19%的科技教育机构。

它也是世界文化名城之一。圣彼得堡有363座图书馆，260家博物馆和89所剧院，其中一些机构和团体是世界闻名的，如：俄罗斯国家图书馆，“艾尔米塔日”博物馆（冬宫），彼得戈夫宫殿园林建筑群（彼得宫城），皇村（普希金），巴甫洛夫斯克，俄罗斯博物馆，彼得保罗要塞，伊萨基辅大教堂，玛丽亚剧院和亚历山大剧院。老城的市中心本身就是一座露天博物馆：数百座建筑是依然保存着的建筑纪念碑。市内约有200座教堂，大部分是东正教教堂。但也有天主教教堂、犹太教堂、清真寺和佛教寺庙。几乎所有这些建筑都体现了各自的文化和艺术价值。近年来，有关部门为修复历史遗迹做了大量工作。最为突出的是，修复了的康斯坦丁宫和叶卡捷琳娜宫的琥珀厅（历经了几乎半个世纪修缮）。

圣彼得堡市议会和市长根据俄罗斯联邦宪法产生，在该市行使国家权力。

市长是最高公职人员。他领导常设最高行政权力机关——市政府。1996年至2003年，圣彼得堡市长由雅科夫列夫·弗拉基米尔·阿纳托利耶维奇（2003年6月16日他被任命为俄罗斯政府副总理）担任。根据法律，2003年秋将举行市长选举。将圣彼得堡市和列宁格勒州合并为单一联邦主体一事（它们早在90年代中期就签订相关协议）已经列入了该市工作日程。

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http://www.gov.spb.ru

http://www.lenobl.ru