普京：谢尔盖.萨宾，去年你在社会领域进行了若干改革，现在详细地讲讲吧。
萨宾：一年前我们讨论了医疗、教育及预算领域的改革问题。我们州刚经过阵痛：从一月一日法律生效，废除了统一工资制，我们寻找一个高效的工资体制，这也是居民们强烈呼吁的事情。我们在居民中进行了有关医疗，教育，市政管理以及住房建设-这些问题排在了前五位。过去没解决，现在还存在，我们要给予关注。您说过教育要引进金钱激励机制，与课时，教学质量挂钩，与学生挂钩。
我们很好地这样做了。一年前我们把所有中学纳入到标准拔款范围内。按照学生数量拔款，而不是按编制和开支，因为很多时候编制和开支容易膨胀，不好控制，现在学生才是主要指标，这就解决了一半任务。
第二---在中学内引入新的工资机制，我们的一致看法是，在当前市场条件下老的前苏联的工资机制还在起作用，这种机制没有针对教学质量，没有以学生为中心。它只是导致学校设立许多班级，毫无限制地增加负担。有些情况下，学生数量越来越少，而教职员工却越来越多。在这种情况下，引入新的工资机制，老师收入与班级学生人数挂钩，从而使教职人员把主要精力集中到教学质量上来，关注孩子的学习，关注孩子的健康，这很重要。工资发放要以这三项为指标。
普京：现在老师平均收入是多少？
萨宾：九月一日发放工资时平均为7200卢布，我们计划明年老师工资要达到工业企业的平均工资水平。今年底工业企业的平均工资是9500卢布。我们给自己定的今年的任务是在教育系统内不能有一个人收入低于最低生活费。这个任务已经解决了，我认为，解决问题不能只凭钱来解决，关键要建立一个机制，让卢布高效地流动起来。今年老师收入增加了18％，但没有依赖预算经费，而是内部货币优化配置，减少不必要的浪费，我认为这非常重要，我听说，我们要增加预算拔款，这会导致通货膨胀，事实上，我们只要把建立一个高效财政运转机制，把投入教育、医疗的钱高效流动起来，就会出现另一种局面，到时候不是通货膨胀，而是服务多起来了。
这种机制同样可以运用到医疗体系中来，医疗投入与病人挂钩：医院不再依赖预算过日子，而是依靠服务。我们在这方面下了很大工夫-约三年时间，我们建立起了医院体系内标准和工资发放机制。应该说，在今天，病人选择哪个医院或论据，可以随心所欲。病人不在是医疗体制的奴隶，现在没有病人签字，保险公司不拔款，也就是说，没有病人授权和服务质量评价，什么也不会发生。
我们在医疗体系，正如您所说，应该努力以病人为中心，而不是以医院为核心。这一理念对于住房领域也适用。这一原则可以应用于所有预算领域-使之主导方不是官僚，不是老师，不是医生---虽然在体系内也要有他们的声音-但是这个体系应该是为病人，学生服务的。
应该说，这些变化使病人，学生，家长都感觉到了，并且拍手称好；老师，医生也感觉到了，他们的收入增加了，经济上更独立了，更自由了。例如，今年老师都变为一周工作五天，减小了老师和学生的压力和负担，而增加了工资，我想这种改革各方多赢。
普京：请再详细地讨论讨论。