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普京答观众问电视直播全文（2） 杜永明译 漂在世校 安德烈耶娃·叶：谢谢叶夫根尼，感谢参与同总统直接联线的纳霍德卡居民。谢尔盖，我们继续吧。
勃利列夫·谢：最近几年叶夫根尼曾在乌克兰工作，但他本人来自远东。我们还有一位远东人马克西姆·基谢廖夫，他为我们介绍伊尔库斯克。伊尔库斯克已处于联线中，我们的记者马克西姆·基谢廖夫正在那里。马克西姆，我在跟你讲话。
基谢廖夫·马：我们应该说晚上好。我们这里是下午五点。我们的广场位于安加拉河沿岸，离亚历山大三世纪念碑很近。亚历山大三世目视着东方，而我们大家则遥望西方，准备从这里、从西伯利亚向总统提问。请靠近一点。我想，您有问题要问吗？
叶洛夫斯基·叶·李：您好。我叫叶洛夫斯基·叶夫根尼· 李沃维奇。弗拉基米尔·弗拉基米洛维奇，我当过民航飞行员，飞了30年。现在我和的同事很担心飞行安全问题。保证飞行安全应该具备两方面条件：现代化的航空器和训练有素的高度专业化的机组人员。我儿子也从事飞行，是机长。我从青年时代就驾驶那些飞机，驾龄有30年。90年代我们的飞行学校大约培养了600—700名飞行员，而现在才大约毕业70—80名飞行员。90年代飞行员的平均年龄是二十八九岁（我指的是民航），而现在的平均年龄已经到了40—42岁。我的问题是：我们的航空工业什么时候能够生产好的现代化的飞行器？谁来驾驶这些飞行器？ 
普京：这一个很严峻的让担忧的问题，当然关心这个问题的不仅有专业人士，还有全体俄罗斯公民，因为航运量正在扩大。航空运输和航空业对于象我们这样幅员辽阔的国家无疑具有优先重要的意义。我完全同意您的说法，我们这方面确实存在很多问题。从您的城市里发出关心飞行安全问题的声音，这不是偶然的。我们知道，在伊尔库斯克，在你们那里发生了可怕的事故，死亡了那么多人。我在这里能说什么呢？
第一，这场灾难同我们的航空运输状况没有必然联系，因为大家知道，发生事故的是法国生产的飞机，而这架飞机上安装着美国的发动机。总共有三分之二的飞机发动机超期（您作为专业人士能够理解我的话），也就是说，有三分之一的飞机发动机在使用期限内。这种装有超期发动机的飞机很多，不但我们的客运公司里有，我们的货运公司里有，外国的航空公司也在使用这类飞机。总之有很多发动机期满的飞机。当然这类飞机都定期进行了必要的保养。现在我不准备详细地说这次空难，专家会最终给出空难的原因：是设备的故障还是由于机组人员错误操作，让专家作出判断给出最终结论吧。在伊尔库斯克当然要考虑建设新机场的问题。我很清楚，当地政府拓展了机场跑道，这样飞机起降会更安全些。但最终还是要建新机场。总之，航空业属于优先发展的基础设施。2004年我们在航空业上投入了将近20亿卢布（19个亿），下一年预计会超过20亿卢布。
就你们这个地区而言，如果建设新机场，应该另选新址建设，这样新机场可同时服务伊尔库存斯克、安加尔斯克等多个城市甚至一些村庄。新机场建设需要共同投资。现在纳入联邦预算的资金是15亿卢布。数字需要对比才能明了。明年我们准备投入总共20亿卢布，而这个地区一个机场建设就需要15亿卢布，四五年内才能建成。任何情况下我们的机场综合设施建设都需要吸收私人投资，基础设施建设包括拓展公路等等也需要当地的投入。
政府暂时还没有对此作出决定，但我想，不，我想信，会作出这个决定。对保障我国公民安的投入不能吝惜，何况基础设施本身就需要发展。
机坞建设也面临着一些很大的问题。我想，解决这些问题的办法在于组建大型航空控股公司。您大概知道政府正着手做这件事。我想，最近就会办清全部程序性事务。借回答您提问的机会提醒那些参与这件事情的人。现在，所有当事者从自身利益出发还在那里讨价还价。争吵应该结束了，应该作出建设性的决定了，否则时间就会白白流逝。
您说得很对，我们应该重视飞行员的培养，重视加强纪律。您长期工作在航空领域，大概清楚这个领域中过去和现在执行纪律的状况。这里我们也需要做些事情。如果这里的问题需要系统地解决，我们一定会这么做。
勃利列夫·谢：伊尔库斯克再提两个问题吧。马克西姆，请吧。
基谢列夫·马：让我们利用剩余时间继续提问。我请您来提问。请先自我介绍一下，说简洁一些。
什巴金娜.В.А：弗拉基米尔·弗拉基米洛维奇，您好。我的一个熟人前几天在不动产管理所才办理好登记，她为此用去了半年时间和八千卢布。请问您登记是否适用了“别墅减免令”？为什么？对我们没有适用。 
“别墅减免令”是必要的。前不久我曾指出要简化登记程序，这件事情已经交由政府办理，现在出现了一些这类问题。
在我们国家有大约4000万的各种地段需要登记，准确的说是3780万，如果我的记忆没错的话。其中1/3按旧的律法已经办理了手续，这涉及到继承权、终生使用的不动产等等。有一百万的地段无论无何也办理不了手续。很明显，这会影响人们使用和支配自己的财产，特别是涉及到不动产转让、买卖或继承的时候。正因为如此才做出决定实行所谓的登记“别墅减免令”。
它的意义是什么呢？联邦一级作出这样的规定其用意何在呢？有两个方面。
第一，使相应的规定摆脱官僚主义，以便降低公民地段登记费用，包括需要登记和必须登记的费用。就您的反应来看，显然您还一无所获。我可以告诉您怎么做。我认为法律本身有足够的适用空间，法律能够解决我们所谈论的问题。法律旨在最大限度地降低公民的登记费用。就这个意义而言，我想提请您注意，同时也提请俄联邦各个地区以及那些被各方面指责存在严重市场垄断地区的同行们注意，他们有责任把登记费用降低到一定限度。地方的立法者应该参与这项工作。此其一。 第二，关于出台摆脱官僚作风的决定。法律允许这么做。政府包括地方政府应该出台某些规章，而您也有权直接去注册机构登记，如果被拒绝，可以向法院起诉。这些都是能够做到的，因为需要做什么、怎么做法律上都有直接规定。比如，以前在办理别墅登记手续时，需要很多证明文件。今天我这么具体解释这个问题，是因为我在上班的路上看到了登在《共青团报纸》上报道，是一篇有关于这个问题的长文。文章说，在办理别墅登记时，不需要不动产技术清点处的证明。我觉得，这是不正确的消息。相反，别墅登记需要不动产技术清点处的证明。
而其它建筑物登记单完全由公民自愿填写。这就是全部。这些明显摆脱官僚作风程序的规定，在法律里有很多。现在我们没有足够的时间来研究它。请您和那些对解决这个问题感兴趣的人，认真了解法律并要求当地权利机关来执行法律。
这些内容都写在法律上。如果您认为这还不够，认为让当地官员对法规没有作出应有的反映，那么我同意您的说法，我一定责令各个区的总统代表，让他们着手监督这个法律的执行。
勃利列夫·谢：伊尔库斯克人提的两个问题都不是有关本地区的问题，而是全国性的，所以连线还在伊尔库斯克。
马克西姆，请继续。
基谢廖夫·马克西姆：瞧，人群中有一个穿制服的人引人注意。我们走近他。看上去，这不是偶然的。您是做什么工作的？您有问题向总统提问吗？
乌斯季诺夫·谢·科：当然有。您好。
普京：您好。
乌斯季诺言夫·谢·科：我叫乌斯季诺夫·谢苗·科里莫维奇。因我的工作性质，我经常去森林，去原始森林。我看到针叶木材资源快速的流失。如果注意铁道上，就可以看到，满载木材的火车鱼贯而过，拉去贩卖。我们支配财富的方式是野蛮的。总统，我不知道，政府那里是否存在改变这个情况某些计划、方案或措施？我们知道，这是整个俄罗斯的灾难，是林区的灾难。谢谢。 
普京：谢苗·科里莫维奇，我完全同意您的说法。您一定看到了媒体上就这个问题的争论。总体上我不满意这个领域所发生的事情。早在五、六年前，我就向政府成员提出了改变这个领域内情况的任务。变化是有的，但不是很大，这很让我担忧。我还担忧，木材被渐渐伐光，尤其是那些有着良好交通条件方便运出木材的边境区。稀有阔叶也被伐光了，这当然很遗憾。
怎样才能改变这种情况呢？措施是有的，大家也知道该怎么办。需要行动。行动包括多方面的内容，主要的有两个方面。哪两个方面呢？第一，需要提高出口原木的关税，但是，政府同时或许还要提前采取措施，保障进口设备，以便在俄罗斯境内加工木材。这就是需要做的。但我不相信，这些应当做的都做到了。而且我想借您的问题，提醒在这个领域工作的人们以及从事本行业买卖的人们，与其游说延长出口原木的优惠政策，还不如致力于降低进口设备的关税，在俄罗斯境内创造工作岗位，支付税款，刺激俄罗斯制造业关联行业的发展。这才是需要做的。游说需要停止，政府应远离这个领域的游说。昨天我提到了这个问题。今年年底，政府应向我提交关于提高2007—2009年出口原木关税的具体行动计划。而且我要做到，在2008 年的年初拿到2009年的关税税率方案。同时，应该减轻用于国内原木加工的设备进口压力。你更清楚，这里有一个让从事本行业工作的人们担心的问题。人们会问，这不会降低这个领域的就业率吗？如果及时做好两方面的工作，是不会的。
勃利列夫·谢：谢谢伊尔库茨克人。他们提出的是全国性的问题。我们即将来到一座闻名全国的城市。
安德列耶娃·叶：是的。现在我们和孔多波加连线。在这个小城的中心，由于一个悲剧的事件而轰动了整个俄罗斯。在那里有我们的记者伊戈尔·科热文。伊戈尔·科热文，请讲。
科热文·伊：您好，总统。
大家好。我们的位置处于孔多波加市中心，旁边是艺术宫，孔多波加向莫斯科致意。这是卡累利阿的一个小城，九月悲剧事件后，这座小城的名字实际上传遍了全国。市民们已经准备向总统提问。我想，想提问的人很多。谁来？请自我介绍一下。
科纳什科娃·塔·伊：您好。我叫塔基雅娜·伊万诺夫娜·科纳什科娃，我是市政教育机构《青少年之家》的经理，孔多波加本地人。要说的事情让我很激动。您知道发生在我们城市的悲剧，死了人，地方当局却表现了自己的无能。这样的当局还需要吗？如果地方当局非常软弱，不能够保护我们，我们这些普通居民该怎么做呢？ 
普京：当然不需要。完全同意您的观点。您或许听到了我对这个的谈话。我们既不需要破坏者，也不需要贪官污吏。我们需要整顿农业市场上的买卖秩序。整顿移民和劳动市场领域的秩序。解决这些一连串的问题是摆在政府面前的首要任务，到11月中旬，政府应该就这些问题提出系统的解决方案。
至于强力机构，您知道，针对检察官、联邦安全局和内务部的官员都有相应的规定。我想，这样的规定在地方一级也是存在的。请市民和国家其他政府官员注意，在投给那些有意掌管市政某一强力机关或管理机关权力的人们支持票时要谨慎行事。很遗憾，好几次我试图与你们的领导人——卡累利阿政府代表沟通时，他要么在飞机上，要么在度假，我会就这个问题同他进行一次严肃的谈话。
安德烈耶娃·叶：还有问题，请讲。
科热文·伊：谢谢。我们不会失去这个机会，还有一些人想提问。请您来讲。
问题：您好，总统。我和塔基雅娜·伊万诺夫娜一样都是孔多波加当地人。我在农业部门工作了30多年。不久前，您指示政府整顿市场秩序。和同行、农场主沟通后我要告诉您，现在我们自己生产的农产品无法在市场正常销售。奶制品和肉制品市场很混乱。外来的中间商买光了蔬菜。他们总是得到地方权力的保护。农场主毫无办法，只好低价出售自己的农产品，卖得非常便宜。一些人因无望而转行。 
我的问题是：您在上次答问的时候已经说明，
普京：来得及，应该能来得及。这里有一些问题我们应该考虑。我也希望全国各地的人们都清楚这一点。首先，我们当然应该无条件地保证农产品生产者的利益。老实说，建立农产品市场目的在于让人们销售自家地段或企业生产的农产品，而不是让那些中间商装满自己的口袋。但是，目前这种情况却大量存在。建立这类市场，不是用于销售熏肠这类生产条件不明的深加工产品，也不是为了买卖中国货。但这类事情也出现了。 俄罗斯联邦政府将通过相关法令的形式尽快解决这些问题。请你们相信我会设法促成这件事。问题不在于大批禁止这些商品，因为我国公民对它们有很大的需要量，而是要使某些种类的商品买卖转向文明交易。我们一定要做到这一点，就象我刚才回答问题所说的，要整顿移民领域的秩序，优先保障俄罗斯公民的劳动市场。
安德烈耶娃·叶：伊格尔，谢谢。
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