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| 俄罗斯联邦政府 莫斯科,克拉斯诺普列斯年斯卡亚大街,2号 | |||
| 政府确保统一的财政、信贷、货币政策,并保证在文化、科技、教育、卫生、社会保障、生态方面及其他社会生活领域实行统一的国家政策。
政府由总理领导。政府成员包括副总理和联邦部长。除联邦部长外,政府组织结构中还包括联邦局、联邦事务局。 作为国家元首,总统与执行权的相互关系,首先是与政府的关系中,总统具有一系列的重要职权。 总统与政府的相互关系由1997年12月17日第№ 2-ФКЗ号联邦宪法性法律 "俄罗斯联邦政府"确定。 总统与政府的相互关系中,在实施对内对外政策中,对国家元首行为的绝对服从体现得最为充分全面。 总统所享有的最重要的宪法性特权,与政府开展活动所确定的成员和程序有关。 经国家杜马同意,总统可以任命政府总理。根据政府总理提议,总统可任命或者解除副总理和联邦部长的职务。根据政府总理提议,总统批准设立联邦执行权力机关的组织结构。 根据俄罗斯宪法第112条及1997年12月17日第№ 2?ФКЗ号联邦宪法法律要求规定,联邦执行权力机关的现行组织结构是按照2004年5月20日颁布的《联邦执行权力机关组织结构若干问题》第№ 649号总统令的规定确立。 一系列联邦执行权力机关都直接隶属于总统。这些机关总体都可视作一个《总统集团》。在其组织结构中有时还区分出所谓的强力集团。所有这些术语在政治词汇中都根深蒂固了,但是,在法律上并没有固定下来。 根据2004年5月20日颁布的《联邦执行权力机关组织结构若干问题》的总统令规定,确定联邦执行权力机关的名单,并由总统对其活动进行领导。 当总统成为国家元首,安全委员会最高总司令及安全委员会主席时,他有权担任政府会议主席,并委托政府和联邦执行权力机关,管理国防、安全、内政外交事务、司法、预防紧急状态及消除自然灾害后果影响等问题。 总统每年向政府提交预算咨文。根据预算法典规定,总统预算咨文是联邦预算准备程序不可分割的一部分。预算咨文提出了预算政策的战略方针和短期方向,与经济政策的总目标和任务是一致的。在编制例年的联邦预算草案时,可以将这些目标视为中期预算计划的确定性目标。 总统有权自主决定是否让政府辞职。要求如何做,宪法对此并没有规定。这意味着,总统可以自行决定这个问题。 如果在三个月内,国家杜马两次表明对政府不信赖,或者拒绝信赖政府,根据法令规定的程序,总统亦或宣布政府辞职,亦或解散国家杜马。 政府也可以递交辞呈。总统有权接受或者劝阻其辞职。最终,政府仍应继续完成自己的工作。 |
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